В 2014 году в Мордовии начала реализацию региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, был создан региональный оператор - НО «Республиканский Фонд капитального ремонта многоквартирных домов». Проблема необходимости проведения капитального ремонта домов - одна из наиболее обсуждаемых гражданами. Сегодня мы публикуем ответы на самые острые вопросы.

- Что такое капитальный ремонт и чем он отличается от ремонта текущего? Зачем проводить капитальный ремонт, если регулярно осуществляется текущий?

- Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в доме, в том числе по их восстановлению или замене для улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества.

Анализ практики показывает, что необходимость проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов неизбежно возникает даже в случаях своевременного и полноценного проведения текущего ремонта. Посредством текущего ремонта многоквартирного дома нельзя осуществить капитальный ремонт данного имущества.

Текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения его преждевременного износа, устранения повреждений и неисправностей в целом или отдельных элементов.

Капитальный же ремонт общего имущества проводится для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены элементов общего имущества.

- Какие работы входят в состав работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах?

- В соответствии со статьей 166 ЖК РФ в перечень услуг по капитальному ремонту, оказание которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, входят работы по ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонту крыши; ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонту фасада; ремонту фундамента многоквартирного дома.

- Можно ли не платить за капремонт?

- Ежемесячная оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, не меньшем, чем установлено субъектом Российской Федерации - обязанность всех собственников помещений многоквартирных домов, включенных в региональную программу капремонта.

Указанная обязанность возникает по истечении трех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом.

Единственным основанием освобождения собственников помещения от оплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома является признание дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Иметь задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт собственникам экономически нецелесообразно: в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме несвоевременно или не полностью уплатили взносы на капитальный ремонт, они обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Кроме того, задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт может быть взыскана в судебном порядке. На сегодня судами рассмотрено 64 исковых заявления о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт. По всем заявлениям вынесены положительные решения, с должников взысканы неоплаченные ими суммы взносов, а также расходы Фонда по оплате государственной пошлины.

- На основании чего собственники помещений многоквартирных домов обязаны платить взносы на капитальный ремонт, если каких- либо договоров и соглашений об оплате взносов собственники с кем-либо не заключали?

- До недавнего времени жилищное законодательство предусматривало обязанность собственников помещений многоквартирных домов, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, заключить с региональным оператором договор, в соответствии с которым последний обязуется в сроки, определенные региональной программой капитального ремонта, организовать проведение капитального ремонта дома. А собственники в свою очередь обязуются регулярно и в полном объеме оплачивать взносы на капитальный ремонт. Письменная форма указанного договора считалась соблюденной, то есть признавалось, что собственник исполнил предусмотренную законом обязанность по заключению договора с региональным оператором, если произвел хотя бы одну оплату взноса на капитальный ремонт.

Новая редакция Закона не предусматривает необходимость заключения каких-либо договоров между оператором и собственниками помещений многоквартирных домов (МКД).

- Как реализуется региональная программа?

- В соответствии с ч. 2 ст. 168 ЖК РФ, ст. 8 Закона РМ № 52-3 от 08.08.2013 г. «О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории РМ» региональная программа капитального ремонта (далее по тексту - региональная программа) утверждается Правительством РМ в целях планирования и организации проведения капремонта.

Региональная программа формируется на срок до 30 лет, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех МКД, расположенных на территории республики, и включает в себя:

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Мордовии, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в каждом МКД, включенном в региональную программу;

3) плановый год начала проведения капитального ремонта общего имущества в каждом многоквартирном доме, включенном в региональную программу.

В региональную программу не включаются многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов, и МКД, в которых совокупная стоимость работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает предельную стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, определенную постановлением Правительства РМ. В региональную программу также не включаются МКД, в которых имеется менее чем три квартиры, собственники помещений которых на общем собрании приняли решение об отказе от участия в региональной программе.

В соответствии со ст. 9 Законом РМ № 52-3 от 8 августа 2013 года «О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории РМ» определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории РМ, для целей формирования и актуализации региональной программы осуществляется в соответствии с ч. 3 ст. 168 Жилищного кодекса РФ исходя из следующих критериев:

1) год ввода в эксплуатацию МКД;

2) дата последнего проведения капремонта;

3) полнота поступлений взносов на капитальный ремонт собственников помещений в МКД;

4) необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, возникшая в результате последствий, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы (пожар, стихийное бедствие, техногенная авария).

В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капремонта.

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год. Республиканская адресная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории РМ» на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением Правительства РМ от 30.12.2013 № 607 (в редакции постановления Правительства РМ № 464 от 26.09.2014 г., № 556 от 28.09.2015 г.).

В соответствии с Постановлением Правительства РМ № 340 от 19.08.2013 года «Об утверждении Порядка разработки и утверждения краткосрочных, сроком на один год, планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», органы местного самоуправления МО формируют и утверждают краткосрочные планы реализации муниципальных программ капитального ремонта общего имущества в МКД ежегодно до 1 мая, предшествующего планируемому.

Согласно краткосрочному плану реализации программы капитального ремонта на 2014 год отремонтировано 94 многоквартирных дома (в т.ч. в г. Саранск - 49 МКД) общей площадью 274 310,29 кв.м, в которых проживает 12 375 жителей. Капитальный ремонт проводился в МКД, расположенных на территории 22 муниципальных районов (28 муниципальных образований) РМ.

Общая стоимость капитального ремонта общего имущества в МКД в 2014 году составляет 105,3 млн.руб., из которых 47,1 млн. руб. - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 38,8 млн.руб. - средства республиканского бюджета.

В соответствии с планом на 2015 год запланировано отремонтировать 117 многоквартирных домов (в т.ч. в г. Саранск - 87 МКД) на общую сумму более 200 млн. руб.

По состоянию на 01.11.2015 работы полностью завершены в 112 МКД, процент выполнения работ в среднем по Республике Мордовия, согласно плану 2015 года, составляет 99,8 %.

Работы принимаются специально созданными комиссиями с участием: представителей собственников, Министерства ЖКХ, Государственной жилищной инспекции и д.р.

Сейчас готовится краткосрочный план реализации программы капитального ремонта на 2016 год, в который предположительно будет включено 252 МКД на сумму порядка 500 млн. руб. Еще раз хочется отметить, что объем средств, направляемых на капитальный ремонт, зависит от суммы собранных средств.

(По всем вопросам обращайтесь в органи-зационно-правовой отдел по тел.: 8(8342) 47-13-11, Маскинсков С.С.)