Вряд ли можно найти тему более актуальную для нынешнего времени, как проблемы ЖКХ. Они волнуют население, они являются болевой точкой и для работников жилищно-коммунального хозяйства. У последних создалась настолько тревожная ситуация с задолженностью потребителей за оказанные услуги, что руководство вынуждено пойти на чрезвычайные меры – в декабре прошлого года в ОАО «Мордовэлектропеплосеть» создан отдел по взысканию задолженности. Сегодня наш собеседник - начальник этого отдела Н.Ф. Бозгалева. Она юрист с многолетним стажем работы в организациях ЖКХ.
- Наталья Федоровна, почему пошли на такой шаг?
- Да, прямо скажу, это вынужденная мера. Только за 2012 год задолженность потребителей перед ресурсоснабжающими организациями - ООО «Горвода» и «Горсток», а также ОАО «Мордовэлектротеплосеть» превысила 52 миллиона рублей. К тому же, имеется задолженность и за предыдущие годы. Общая сумма велика до неприличия, ее и озвучивать страшно. Страдают от задолженности, в первую очередь, поставщики тепла, горячей и холодной воды, водоотведения. Оборудование, сети от длительной эксплуатации давно выработали свои ресурсы, а приобрести новое не позволяет нужное количество средств. 80 процентов должников – это управляющие компании, имеющие, в свою очередь, задолженность квартиросъемщиков, которые, испытывая неудобства при прорыве теплотрасс, водопровода, высказывают законное возмущение качеством оказанных услуг. Вот такой замкнутый и взаимозависимый круг получается.
- Кто в Рузаевке являются должниками, каков их социальный слой?
- Основную часть должников составляют малообеспеченные жители города, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Многие не имеют постоянной работы, но встречаются и семьи, ведущие даже при таких условиях праздный образ жизни. Так, в январе суд рассматривал по нашему представлению дело одного из таких квартиросъемщиков. Его задолженность составляла 72 тысячи рублей. Однако нередко среди должников встречаются и достаточно обеспеченные и даже высокопоставленные люди, которые по разным причинам не хотят оплачивать счета за жилищно-коммунальные услуги.
- А кого следует считать должником?
- Неполной оплатой считается наличие у потребителя задолженности хотя бы по одной коммунальной услуге в размере, превышающем сумму трех месячных размеров платы за нее, исчисленных из норматива независимо от наличия или отсутствия прибора учета.
- Несколько лет назад в нашей газете печатали фамилии и адреса злостных неплательщиков. Не могли бы Вы и сегодня озвучить имена самых-самых?..
- Всему свое время. Назвать адреса и сумму задолженности можно, и допускаю, что в скором времени мы к этому придем. Озвучивать же конкретные фамилии можно только после вынесения решения суда или выдачи судебного приказа о взыскании такой задолженности. Существует достаточно и досудебных мер воздействия на неплательщиков. Сотрудники нашего отдела в контакте со специалистами управляющих компаний будут использовать их при работе с неплательщиками. Это разъяснительные беседы, претензионные уведомления, это и ограничения вплоть до отключения коммунальных услуг. Сегодняшнее обращение к должникам через «Рузаевскую газету» прошу считать нашим добрым шагом навстречу им.
С понимающими должниками могут быть заключены соглашения о реструктуризации (рассрочке) внесения платы. Возможен и такой вариант, как отработка имеющейся задолженности в той управляющей компании, которой они задолжали. Дворниками, уборщиками подъездов – в зависимости от наличия вакансий каждый такой случай найма на работу будет рассматриваться индивидуально. Этим могут воспользоваться и председатели ЖСК, ТСЖ, не входящих в управляющие компании, и в которых также имеются задолжники по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Ну, а с непонимающих будем взыскивать задолженность в судебном порядке. В случае неоплаты гражданами взысканной задолженности в добровольном порядке исполнительные листы и судебные приказы будем направлять в Службу судебных приставов для принудительного взыскания долга. Если и в этом случае квартиросъемщик не будет погашать задолженность, вынуждены будем пойти на крайнюю меру – выселение из квартиры.
- Вот здесь, пожалуйста, поподробнее о ваших дальнейших действиях…
- Согласно статье 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке. Выселение производится с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Хочу подчеркнуть, что в законе не говорится о величине задолженности за ЖКХ, при которой наймодатель может обратиться в суд о выселении. Однако на практике такая крайняя мера, как выселение из занимаемого жилого помещения, применяется к злостным неплательщикам. И, подчеркиваю, только по решению суда.
А что остается делать? Ведь действия неплательщиков сродни воровству: они получили все предусмотренные для нормального существования услуги: электричество, горячую и холодную воду, отопление, пользуются водоотведением. Но все предоставляемые услуги у нас платные, и если потребитель пытается за них ничего не заплатить, то это противоречит закону, значит, наказуемо.
- Ваш отдел существует три месяца. Есть ли какие конкретные результаты его работы?
- Несмотря на имевшиеся в таких случаях организационные моменты и затяжные январские каникулы, более 750 тысяч рублей задолженности уже поступили на счета ресурсоснабжающих организаций. В суд были поданы иски на полтора миллиона, но, получив оттуда соответствующий документ, неплательщики поспешили избавиться от задолженности. И правильно сделали, что не довели до суда. В противном случае они вынуждены были бы оплатить еще пени за просрочку платежей и судебные издержки.
Хочу сказать, что мы понимаем всю серьезность ситуации, поэтому и приглашаем должников к нам или в управляющие компании, где будем вместе решать вопросы ликвидации задолженности. Вопрос-то решаем, нет безвыходных ситуаций, и мы готовы пойти навстречу. Услышьте нас, это будет на благо города и вас же самих!
Видя твердую убежденность Н.Ф. Бозгалевой в правоте своего дела и ее серьезный настрой в подходе к решению проблемы ликвидации задолженности, складывается впечатление, что она доведет начатое дело до благополучного завершения. Чего ей от души желаем.
Беседовал А. Батюшков