Изменения и новые нормы, внесенные в КоАП РФ Федеральными законами № 92-ФЗ от 7 мая 2013 года, № 196-ФЗ от 23 июля 2013 года, существенно повысили уровень ответственности участников дорожного движения, прежде всего водителей транспортных средств. Так, Законом № 196-ФЗ в отношении ряда составов признана непригодность такой меры административной ответственности, как предупреждение, - данный вид наказания был исключен из ч. 3 ст. 12.3, ч. 1, 2 ст. 12.11, ч. 3 ст. 12.25, ч. 2 ст. 12.29 и ст. 12.36.1 КоАП РФ. Минимальный размер штрафа за совершение административного правонарушения в области дорожного движения поднялся от ста до пятисот рублей (ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ). К лишению права управления транспортными средствами в санкциях ч. 1, 2, 4 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 добавлен в качестве одновременно назначаемого наказания фиксированный штраф в размере 30 000 (в одном случае 50 000) рублей.
Глава пополнилась новыми составами административных правонарушений, по которым только предстоит наработать правоприменительную практику, например, ст. 12.32.1, введенная Законом № 92-ФЗ (допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего российского национального водительского удостоверения, за данное административное правонарушение предусмотрен штраф на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере 50 тыс. рублей).
Вводится административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.
Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 2 тыс. до 3 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Кроме того, изменениями, внесенными в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», уточняются:
- виды обязательных медицинских освидетельствований кандидатов в водители транспортных средств, а также освидетельствований водителей;
- виды обязательных медицинских осмотров (предварительные, периодические, предрейсовые, послерейсовые);
- процедуры прохождения и проведения медицинских освидетельствований и осмотров.
Устанавливается, что обязательные медицинские освидетельствования и осмотры проводятся в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом должно проводиться только в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо пребывания кандидата в водители транспортных средств или водителя.
Раскрываются понятия медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, перечни которых будут установлены Правительством РФ.
Наталья Адмакина
старший помощник межрайонного прокурора